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问题：

我公司刚刚成立，员工人数不多，也没有工会，怎样制定合法有效的规章制度？

解答：

根据《劳动合同法》第四条规定，用人单位制定规章制度，应当履行以下程序：

一、民主程序

1、将草拟的内容交给职工代表大会或全体职工讨论；

2、让职工代表大会或者全体职工提出方案和意见；

3、待方案和意见反馈到用人单位后，吸取意见和建议；

4、修订草案后再与工会或者职工代表平等协商，最终确定。

以上程序建议要有相应的会议纪加以记录。

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