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官场病帕金森定律pdf，作者: (英)诺斯古德.帕金森 出版社: 生活·读书·新知三联书店

副标题: 帕金森定律         译者: 陈休征

出版年: 1982-05-01

作者简介  · · · · · ·

美国着名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，写了一本名叫《帕金森定律》的书，他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路。第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。

这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令。两个助手既无能，也就上行下效，再为自己找两个无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。

一、部门为什么越裁撤人越多？

雇员的考核、雇员队伍的增加、预算等等，一直都是人事行政研究的一部分。然而这些工作都是有意义的吗？1958年出版的《帕金森定律》中，英国的诺斯古德·帕金森用十篇小品文，对当时存在于英国的官僚作风做出了调侃。此后，帕金森定律常常被人们提及，用来解释官场形形色色的现象。

帕金森定律共有十篇，内容包括人员膨胀、考核无效、委员会低效、预算等等。篇幅限制，这里着重介绍其中最知名、最有代表性的第一条。

帕金森定律最有代表性的一条即是关于人员膨胀的定律。一般来说，我们认为机构人员的膨胀是因为工作的增加。但帕金森提出了两条解释，以质疑这种工作的增加：其一，当官的人需要补充的是下属而非对手；其二，当官的人会相互制造工作出来。

设想一下吧！如果有一个在当官的A君，他觉得自己每天都累极了——尽管这可能并不是因为他的工作太多，而是因为他的衰老——无论如何，他觉得自己已经难以再应付自己的工作。那么这个时候，他可以采取的方法也无非是以下三种之一：其一，因为无法负担，提出辞职；其二，找同事B帮助自己，分走一部分工作；其三，要求增加助手C和D。

显然，A是不会选择第一个方法的，那会让他失去现在的待遇和养老金。那么第二条呢？恐怕也不会选择。如果他找了一个人来分走自己的工作，那如果A的上司W终于退休，同事B岂不是会在晋升上占据优势么！（如果只给自己增加一个助手，效果也是大差不差）A的价值和存在意义也因而降低。这样想来，A一定会尽可能要求找两个或两个以上的平庸的助手，让他们互相牵制，他自己则高高在上发号施令。

照这种逻辑推演下去，C和D也会为自己继续增加下属，毕竟他们很可能比A还要无能。此时，原本A的工作被C、D还有他们各自的下属一起承担，这就显得很没效率了。所以，他们会互相给对方创造工作出来，让大家都忙得不可开交：比如将文件先传递给C签字，再发到F那儿询问意见，再递给G君让他修改格式等等。原本只需要A自己签字的文件现在需要等大家都签完字才算完成，这也就是互相创造工作出来。

在这两条因素的共同作用下，就会形成一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。行政人员会不断膨胀，行政机构像金字塔一样不断增多，因此这条定律又被称为“金字塔上升”现象。